"Престиж профессии полицейского в скором будущем вырастет", - Вадим Варгин

НИА "Нижний Новгород" - Денис Кузнецов

Начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Нижегородской области полковник полиции Вадим Варгин в интервью НИА "Нижний Новгород" рассказал об особенностях работы участковых уполномоченных и реализации закона "О полиции" на региональном уровне.

- Вадим Александрович, а много ли участковых уполномоченных полиции работают в Нижегородской области? И велика ли нагрузка, которая ложится на их плечи?

- Служба участковых уполномоченных полиции в структуре МВД считается одной из самых многочисленных. Работа же участковых наиболее заметна, так как основана на форме постоянного общения с населением. В Нижегородской области в штате службы уполномоченных полиции 1143 сотрудника, 349 из них трудятся в Нижнем Новгороде. Согласно указу Президента №209 от 1993 года расчет штата участковых уполномоченных полиции идет в соотношении - один сотрудник на 3 тыс. граждан, не более. Понятно, что участковых в регионе меньше нормы, но, тем не менее, мы справляемся с поставленными задачами, стараясь оптимально распределить сотрудников по территориям ответственности. В крупных городах области, таких как Нижний Новгород, Дзержинск, Саров нагрузки выше и соответствуют плотности населения. Ни для кого не секрет, что реформа МВД привела к сокращению штата полиции, хотя в службе участковых уполномоченных произошли, на мой взгляд, наименьшие изменения. В прошедшие два года штат участковых уменьшился на 85 сотрудников. Но и нынешнего количества уполномоченных полиции хватает для выполнения поставленных оперативных задач.

- Что нового в работу службы участковых уполномоченных привнес вступивший в силу закон "О полиции"?

- Новый закон четко регламентирует систему отчетности участкового уполномоченного полиции перед населением. В 2012 году проведение подобных мероприятий будет пристальней мониториться со стороны руководства полиции. Нельзя сказать, что раньше участковые не предоставляли результаты своей работы гражданам, но на сегодняшний момент этот процесс приобрел вполне конкретные формы. Один раз в три месяца участковый подводит итоги своей работы – идет подсчет количества выявленных на подшефной территории правонарушений, их состав, собирается информация о лицах, их совершивших и так далее. В результате сотрудник в письменном виде составляет аналитическую справку, в которой изложены все данные по итогам работы. За 10 дней до формирования окончательного отчета участковый различными способами оповещает население о времени и месте, где он сможет отчитаться о результатах своей деятельности. Как правило, такие встречи проходят в виде собраний или сельских сходов. В ближайшее время организации подобных мероприятий будет уделено особое внимание согласно приказу МВД "Об отчетах перед населением".

- А что входит в спектр задач участкового уполномоченного?

- Между собой сотрудники полиции шутят, что у участкового уполномоченного тысяча и одна обязанность. Главным, конечно, остается, охрана общественного порядка на вверенной территории. Участковый – это мини-начальник полиции в границах своей дислокации. Он должен вести профилактическую работу с гражданами, продуктивно пресекать преступления, правильно документировать факты нарушения закона, при необходимости проводить неотложные следственные действия (такие как осмотр места преступления и опрос свидетелей), а в отдаленных районах области и вовсе брать на себя функции следователя. У каждого участкового есть паспорт административного участка, где прописана вся информация о вверенной ему территории. Уполномоченный должен иметь представление о составе населения, учитывая расслоение по половому и профессиональному признакам, быть в курсе о том, какие предприятия работают на его участке (увеселительные заведения, гостиницы, общежития, парикмахерские, торговые точки и другие), знать текущую оперативную обстановку как на своей территории, так и в общем по городу или району области. Я также замечу, что не всегда люди обращаются к участковому с вопросами, входящими в компетенцию полиции, но уполномоченный по возможности должен направить гражданина в нужную инстанцию, а при необходимости помочь решить вопрос самостоятельно, к примеру, оказать помощь в оформлении необходимых документов или обращений. В 2011 году более 80 тыс. граждан были приняты в служебных помещениях участковых уполномоченных (это 115 пунктов полиции в Нижнем Новгороде и 270 в области). Это более 220 тыс. жалоб. Результат – семь тысяч раскрытых преступлений в Нижегородской области (четверть от общего объема). Это колоссальная работа и кропотливый труд.

- А каким должен быть современный участковый полиции? Есть ли у полиции кадровый резерв, и какими качествами нужно обладать кандидату для трудоустройства в эту службу?

- Предпочтение отдается претендентам с высшим юридическим образованием. Кандидата также проверяют на причастность к административным правонарушениям и наличие криминального прошлого (таким в рядах полиции не место). Это должен быть грамотный и образованный человек, ведь ошибка в оформлении документов по делу может привести к серьезным последствиям. Кандидат в обязательном порядке должен пройти ведомственную окружную военно-врачебную комиссию. Кстати, для многих – это камень преткновения, но сотрудник полиции должен обладать крепким здоровьем. Далее – проверка в Центре психологической диагностики, где дается заключение о моральной и психологической устойчивости будущего полицейского. После такого серьезного фильтра уже принятый в ряды полиции кандидат проходит теоретическое и практическое специальное обучение в Центре профессиональной подготовки. С 2012 года каждый сотрудник, не зависимо от образования, посветит этому процессу год. Новым сотрудникам в работе помогают старшие и более опытные коллеги – в рядах полиции создан так называемый институт наставничества. Желающих работать в системе МВД пока достаточно, но, скажу честно, большой очереди нет. Хотя, думаю, престиж профессии полицейского в скором будущем вырастет, что скажется и на численности кандидатов.

- А зарплаты сотрудников также станут выше?

- Да, это наконец-то стало реальностью. Мы уже получили соответствующие распоряжения об увеличении довольства личного состава. Все наши ожидания постепенно оправдываются. Рядовые сотрудники в скором будущем ощутят это на собственном благосостоянии.

- А как строятся взаимоотношения с руководством Нижнего Новгорода и региона?

- Здесь нужно отдать должное горадминистрации и правительству Нижегородской области. Сделано очень многое. Год назад по распоряжению главы администрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова были проинспектированы все участковые пункты полиции и, надо сказать честно, не все из них выглядели тогда подобающе. Из 79 запущенных пунктов полиции за год почти все были отремонтированы или приведены в надлежащий вид. Есть некоторые проблемы в Нижегородском районе Нижнего Новгорода, где ряд служебных помещений находятся в зданиях ветхого фонда, им ищут замену. Городская администрация помогает и с оргтехникой, которая необходимая для создания авторизированных рабочих мест участковых с доступом к централизованной базе полиции. В микрорайоне Седьмое небо Канавинского района Нижнего Новгорода был открыт совершенно новый современный участковый пункт, подключенный к 50 камерам видеонаблюдения. И, я уверен, подобный проект в плане технического совершенствования работы полицейских не станет единственным в городе.

- Решается ли вопрос предоставления жилья молодым специалистам?

- В 2010 году правительство Нижегородской области приняло программу "Дома для участковых уполномоченных полиции на 2010-2021 года". Прошел год и 56 семей участковых въехали в новые дома. После завершение косметического ремонта и подвода коммуникаций к новостройкам в ближайшее время, скорее всего к весне 2012 года, таких семей станет 110. И работа по этой программе на этом не остановится, поэтому извечный вопрос жилья не останется без своевременного решения.

- А в какой стадии находится реализация инициатив городской администрации о вводе службы диспетчеров и разработки системы городского ориентирования?

- Полезные предложения. Хотя касательно системы ориентирования, то она успешно работала два-три года назад на территории Московского и Приокского районов города, где были установлены информационные указатели направления к участковому пункту. Администрация получила от нас инициативу о реанимации этой системы и поддержала ее. Что касается службы диспетчеров, то действительно порой, выполняя свои обязанности, участковый покидает свое рабочее место, поэтому наличие помощника по работе с гражданами сильно бы помогло полицейским. Пока таких диспетчеров ни при одном участковом Нижнего Новгорода нет, этот вопрос прорабатывается. Думаю, реальные шаги скоро будут предприняты и в этом направлении, ведь Олег Кондрашов не раз доказывал, что является "человеком дела".