"Местные власти обязаны предоставить журналистам возможность информировать граждан", - Виктория Блонская

НТА - Максим Калашников

По ее словам, проведение закрытых заседаний – одно из нарушений, о которых Центру экстремальной журналистики становится известно еженедельно. Во многих субъектах Российской Федерации чиновники либо необоснованно лишают аккредитации и удаляют из зала заседания, либо проводят закрытые заседания, хотя законных оснований для подобной секретности зачастую нет.

По словам Блонской, в данном случае необходимо ознакомиться с регламентом правительства Нижегородской области на предмет присутствия в нем положения о порядке и законных основаниях проведения закрытого заседания, а также соответствия Постановлению Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. "Об обеспечении доступа к информации о деятельности правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти". В соответствии п. 2 Постановления, Федеральные органы исполнительной власти должны:

- обеспечить доступ граждан и организаций к информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, за исключением сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа, путем создания информационных ресурсов в соответствии с перечнем, утвержденным настоящим постановлением;
- своевременно и регулярно размещать указанные информационные ресурсы в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет;
-систематически информировать граждан и организации о деятельности федеральных органов исполнительной власти иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

К постановлению прилагается перечень сведений о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования. Вот некоторые пункты из перечня:
1. Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности федерального органа исполнительной власти и определяющие задачи, функции, права, обязанности и ответственность федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов.
2. Порядок деятельности федерального органа исполнительной власти, его территориальных органов и подведомственных ему организаций по обеспечению реализации определенных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан.
3. Сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций федерального органа исполнительной власти.
4. Сведения об официальных мероприятиях, организуемых федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (заседания, встречи, брифинги, семинары, "круглые столы" и др.).
5. Тексты официальных выступлений и заявлений руководителя и заместителей руководителя федерального органа исполнительной власти, его территориальных органов.
6. Перечни и существенные условия договоров гражданско-правового характера, заключенных федеральным органом исполнительной власти с организациями.
и др.

В данной ситуации, отмечает Блонская, необходимо ответить на вопрос – обеспечило ли Правительство Нижегородской области доступ для граждан к информации, о котором говорится в Постановлении, или деятельность по информированию граждан не соответствует ведомственному законодательству, которое действует уже с 15 мая 2003 года.

Как отметила Виктория Блонская, в случае если положительно на этот вопрос ответить нельзя, нужно говорить о нарушении Правительством Нижегородской области Постановления Правительства РФ № 98 от 12 февраля 2003 г.

"Если на сегодняшний день привести информационную базу в соответствии требованиям Правительства России невозможно, то становится непонятной позиция местных властей по отношению к прессе, поскольку целью журналистов является именно информирование граждан, которое местные власти обязаны предоставить", - заявила юрист Центра экстремальной журналистики.

Виктория Блонская также напомнила, что согласно ст. 3 Закона Нижегородской области от 09.04.2001 № 176-3 "О правительстве Нижегородской области" оно должно: " …в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации…принципами народовластия…ответственности, гласности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина".