Геннадий Суворов: "Плюсы в монетизации льгот есть, их просто почувствовать никто пока не успел"

НТА - Арсений Соловей

В течение нескольких часов с возмущенными гражданами общался министр труда и социальной защиты Нижегородской области Геннадий Суворов, подробно отвечая на все вопросы собравшихся. В итоге министру удалось увести людей с проезжей части на тротуар. По окончании стихийного митинга Геннадий Суворов дал эксклюзивное интервью корреспонденту Нижегородского телеграфного агентства, рассказав о проблемах, которые появились у региональных властей в связи с монетизацией льгот.

- Геннадий Александрович, как вы считаете, можно ли что-нибудь решить проведением подобных митингов?

- Митингами можно решить только одно: привлечь внимание властей и довести до сведения Правительства России, руководства страны, Государственной думы, мнение населения о том, что происходит в их среде в связи с проведением в России социальной реформы. Установить какие-то конкретные постановления и законы здесь не возможно. Они принимаются в совершенно другой атмосфере, но опять таки, эти митинги передают настроение депутатам, которые будут принимать областные и государственные законы, а также членам правительства региона, которые будут принимать более конкретные нормативные документы.

То, что здесь и сейчас перекрывается движение, могу сказать только одно: это неправильно! Я отношусь к этому резко отрицательно, потому, что высказать мнение можно на площади, в зале, где угодно. Но перекрывать движение, когда кому-то требуется медицинская помощь, а машина скорой помощи не может проехать... когда те же самые внуки ветеранов и пенсионеров едут на учебу или куда-то по своим делам... На два часа перекрывается движение, нарушается нормальный ритм работы города. Это только осложняет ситуацию, создает дополнительные сложности в экономике.

Когда мы на заседании правительства области принимали решение об увеличении с 1 февраля 2005 года денежных компенсаций на оплату проезда для простых пенсионеров с 50 до 100 рублей в месяц, стало ясно, что только на это надо 114 млн. рублей, при общем дефиците бюджета области на 2005 год 1 млрд. 800 млн. рублей. Теперь надо еще найти 114 миллионов.

- А где искать будете?

- Эти деньги мы будем изыскивать внутри самого областного бюджета. Это большая проблема. Решение будет, скорее всего, приниматься за счет бюджета развития области. Это значит, что где-то не будет построена новая больница, не будет построена новая школа, не будет отремонтирован дом милосердия. В конечном итоге это все скажется на благополучии женщин, детей, стариков, которые пользуются и медицинскими учреждениями, и школами и социальными центрами.

- А если попробовать выбить из стабилизационного фонда в социальном бюджете?

- Да хотелось бы конечно получить из федерального бюджета реальную помощь и поддержку. Потому, что 30 млрд. рублей стабилизационного фонда, который был объявлен еще в июле 2004 года на поддержку регионов по этой монетизации, из этих денег нами не получено практически ни копейки. Вот мы получили 96 млн. рублей по закону о ветеранах, а нам этот закон обошелся в 1 млрд. 836 млн. рублей!

- На заседании правительства было принято решение ввести единый проездной билет. На какие виды транспорта?

- На все. В том числе и на метро. Эту информацию очень важно довести до жителей города. Решение принималось очень болезненно. Оно очень остро обсуждалось. Руководство города высказывало очень серьезные опасения, что не хватит средств содержать транспорт. Но сейчас, принимаются решения политические, далекие от экономики. Конечно, на экономику транспортных организаций это все повлияет крайне отрицательно. Не может транспортная организация существовать при тех условиях, когда проездной билет стоит 240 рублей только на один вид транспорта, а с 1 февраля мы будем продавать эти билеты почти для трети населения по 100 рублей. У нас ведь куда не посмотри, все льготник. Льготниками являются более 800 тыс. человек.

- Куда будут отнесены эти расходы?

- В убытки транспортных организаций. Сейчас федерация обещает компенсировать их для проезда федеральных льготников. Тоже ведь, хорошую позицию выработали! Единый социальный проездной билет для всей страны! Федеральные льготники имеют более высокие ежемесячные денежные выплаты по сравнению с региональными. Но, несмотря на то, что они получают больше, они также имеют право на приобретение проездного билета за 100 рублей. А убытки опять лягут на бюджет субъекта.

Нам обещают компенсировать убытки только в размере 30 процентов. Извините, а 70 процентов кто будет компенсировать за перевозку льготных категорий граждан федерального значения? "А вот не знаем, вот вы там у себя по сусекам поскребите", -говорят. А где скрести, если у нас дефицит 1,8 млрд. рублей? Нужно компенсировать 100 процентов, если приняли такое решение. Не продумали, видимо, как следует...

- Переговоры о компенсации будут вестись?

- Переговоры уже ведутся. Первый заместитель губернатора Нижегородской области Владимир Попов 22 января провел переговоры в Минфине с Кудриным о том, чтобы это соглашение было подписано на других условиях. На своем заседании мы высказали категорическое несогласие с теми условиями, которые предложил федеральный центр.

Мы также планируем обсудить эту проблему с министром транспорта России Игорем Левитиным.

- А есть какие-то плюсы в монетизации льгот?

- Безусловно. Эти плюсы только почувствовать еще никто не успел.

- Почему?

- Потому, что пока не наступило то время, когда люди почувствуют и поймут, что они обладают правом пользоваться санаторно-курортным лечением не раз в три года, как раньше, а ежегодно, что у них есть право бесплатного проезда в пригородных электропоездах без ограничений количества поездок на протяжении целого года. Для инвалидов и пожилых людей очень важно бесплатное получение лекарственных препаратов без ограничения их стоимости. Если в прошлые годы в старой системе предоставления натуральных льгот, врачи выписывали рецепт, человек приходил в больницу, а ему говорили: "лекарств нет, потому, что не профинансировали", льготы финансировались на уровне 28% от потребностей. Перечень лекарств, который был в прошлом году значительно меньше, чем перечень для выписки бесплатных рецептов, утвержденный в этом году. И самое главное это то, что, несмотря на расчетную норму в 350 рублей, которая заложена в соцпакете, врач может выписать и более дорогие лекарства. Для многих это жизненно важные препараты, в первую очередь это больные диабетом, которые пользуются инсулином каждый день.

Это те безусловные плюсы, которые люди еще почувствуют. Конечно, организационно не все было сделано, несмотря на заверения о том, что все лекарства будут завезены в первых числах января, теперь обещают завести к 25 января и поправить ситуацию.

- Сколько процентов льготников области получили компенсации?

- До 25 января все должны получить выплаты в полном объеме. По состоянию на 21 января, 85% выплат доведено до жителей области. Во многих районах области все выплаты будут сделаны до 22 января, окончательные выплаты до 25 января.

Для органов социальной защиты отменены праздники и выходные, к этому сроку должны успеть довести все выплаты и все вопросы будут сняты к 25 января.