Владимир Иванов: "Не надо гонять потенциальных инвесторов по чиновничьим кабинетам"

НТА - Арсений Соловей

В новой должности Владимир Иванов будет курировать деятельность министерства экономики, министерства финансов и нового министерства инвестиционной политики, а также департамента государственного имущества и земельных ресурсов. В интервью Нижегородскому телеграфному агентству Иванов рассказывает о планах и первоочередных задачах экономического блока правительства.

–Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев поставил задачу сформировать бездефицитный бюджет области. Это выполнимая задача?

–Задача, действительно, очень сложная. Заявки территорий и ведомств, причем довольно обоснованные, пока намного превышают возможности доходов по 2006 году. Тем не менее, мы поставили задачу добиться сбалансированного бездефицитного бюджета, хотя я допускаю, что по отдельным направлениям придется допустить некоторое превышение расходов. Но если это и будет, то в минимальных пределах и только в том случае, если без этих расходов действительно нельзя обойтись.

Задача поставлена с тем условием, чтобы уже в 2006 году найти дополнительные источники доходов, чтобы хотя бы частично восполнить поступившие заявки.

–У вас уже есть четкие представления о кадровом составе того блока правительства, который вы будете курировать?

–Частично да. Идет обсуждение, оценивается работа прежних министерств и ведомств. Формирование самой структуры окончательно еще не завершено, потому что кроме основных ведомств есть еще ряд подразделений, и сейчас определяется, кому они ближе. Например, Региональная энергетическая комиссия. Губернатором было согласовано, что она будет относиться к экономическому блоку. Решается вопрос с отделом по госзакупок, формированию государственного заказа. Когда мы окончательно определимся со структурой, определимся и с кадрами.

На сегодняшний день мы определились по двум министрам: министерство финансов возглавит Александр Шаронов, министерство инвестиционной политики – Сергей Крысов. Губернатор эти кандидатуры согласовал, по министру финансов подписано письмо в Министерство финансов России. Дело в том, что процедура требует согласования кандидатуры с федеральным Минфином, и в случае положительного решения, Александр Шаронов будет принят на работу в правительство Нижегородской области. По Сергею Крысову идет оформление документов.

–Насколько губернатор доверяет своим заместителем в формировании кадрового состава правительства? Происходит ли какая-то дополнительная проверка тех кандидатур, которые вы предлагаете?

–Я не знаю, происходит ли дополнительная проверка, но по тем кандидатурам, которые я назвал, мои предложения были приняты. Никаких вопросов дополнительно не возникло. Я знаю, что губернатор проводил консультации и с Законодательным собранием, и с Ассоциацией промышленников и предпринимателей, и с бизнес-сообществом. По результатам этих консультаций губернатор сделал выбор, кого назначить своими заместителями. Что касается министров, то предложения по кандидатурам вносим уже мы. Хотя одновременно поступают предложения и по другим кандидатурам.

–А кто рекомендовал губернатору вашу кандидатуру?

–Я не интересовался этим вопросом. Знаю, что рекомендации поступили от председателя законодательного собрания Евгения Люлина.

–Вы долго раздумывали над предложением губернатора?

–Времени на раздумья не было. Валерий Павлинович все делает достаточно быстро, времени раскачиваться, как он говорит, нет. Принимал решение непросто, но времени мне было отпущено немного – двое суток.

–Как вы намерены выстраивать переговоры с потенциальными инвесторами. Есть ли уже сейчас конкретные проекты, которые могут быть реализованы в области?

–В настоящее время мы проводим ревизию всех обращений от инвесторов, которые поступали в правительство области, о размещении здесь бизнеса, о приходе инвестиционных проектов. Если что-то не срослось – будем повторно встречаться и обсуждать.

В эти дни пришлось много разбираться в ситуации, и выяснилось, что даже у тех проектов, которые уже начались реализовываться в Нижегородской области, в силу различных причин возникали препоны, сложности в реализации, причем даже у иностранных инвесторов. Эти препоны, на мой взгляд, не всегда обоснованны. Поэтому сейчас мы по каждому такому проекту встречаемся с контролирующими или разрешительными службами, и выясняем обоснованность сложностей.

Мы все прекрасно понимаем, что формальный повод что-то запретить можно найти всегда. Если следовать всем инструкциям до последней запятой, то зачастую реализация проекта происходит в три-четыре раза быстрее, чем его согласование. Хотя во многих регионах есть примеры, когда все это делается параллельно.

Говорить о конкретных проектах, которые могут быть реализованы в Нижегородской области, я пока не хочу, потому что если что-то говорится – это должно делаться. Как только мы проведем полную ревизию, я готов буду говорить на эту тему.

–После того, как Toyota приняла решение разместить производство не в Нижегородской области, а в Санкт-Петербурге, разговор о возможном приходе иностранных автомобильных компаний в регион закрыт?

–Мы ведем переговоры с японскими компаниями, занимающимися производством комплектующих, в том числе – и с Toyota, и с Nissan, который должен принять решение в ближайшее время. Когда во Франции Toyota открыла завод, то в течение двух лет 100 японских компаний тоже пришли в страну с инвестициями. Наша задача, чтобы в Нижегородской области произошло то же самое.

–Насколько реально сократить рассмотрение проектов до одного месяца, как того требует губернатор Валерий Шанцев?

–Наша задача состоит даже в большем: чтобы не потенциальные инвесторы ходили и собрали необходимые документы, а чтобы этим занимались соответствующие властные структуры, в том числе министерство инвестиционной политики. Пусть нам, а не инвесторам предъявляют завышенные требования, и пусть попробуют затянуть сроки рассмотрения вопроса. Не надо гонять по всем кабинетам и получать до 50 разрешительных документов. Нужно выстроить систему и упорядочить работу.

–Борский район – витрина Нижегородской области, вам удалось там много добиться, будучи главой администрации. Не жалко оставлять район?

–Конечно, жалко, потому что вложено очень много не только сил, но и души. Но с другой стороны, есть уверенность в будущем района. Я работал не один, мы работали командой в широком смысле этого слова: это не только администрация, но и руководители предприятий, и представители общественности. Только во взаимопонимании и при поддержке можно решать эти вопросы. Эта команда осталась.

На главу администрации района я рекомендовал Александра Киселева, который был моим первым заместителем. Он абсолютно подготовлен для этой работы.

–Но Борский район по-прежнему останется витриной области, или его опыт будет тиражирован на другие районы области?

–В части размещения новых производств я бы хотел, чтобы такой успех был по всей территории Нижегородской области. Если бы сегодня в некрупных районах реализовать по одному хорошему проекту, появился бы хороший налогоплательщик, и эти районы из дотационных превратились в доноров. Сегодня не надо было бы искать средства на дотации, куда уходит половина бюджета Нижегородской области. Если бы это удалось, это было бы прекрасно.

–Для удобства работы вы будете переезжать в Нижний Новгород?

–Я не думаю, что это более удобно. Работая на Бору, я тоже очень часто ездил в Нижний Новгород, и не по одному разу в день. Я не хочу уезжать с Бора, мне там нравится. Пять лет назад я закончил строительство дома, и мне нравится то место, где я живу.